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黄石市人大常委会召开规范性文件备案审查工作推进会暨培训会

来源:市人大常委会      时间:2022-09-24

为深入学习贯彻《中共湖北省委办公厅转发<省人大常委会党组关于进一步加强和改进规范性文件备案审查工作的意见>的通知》,进一步加强和规范全市规范性文件备案审查工作。9月23日上午,黄石皇冠体育召开了规范性文件备案审查工作推进会暨培训会。市人大常委会党组副书记、副主任王新华出席会议,并对做好规范性文件备案审查工作提出了要求。市人大各专委、常委会法工委,市“一府一委两院”,市司法局,各县(市、区)人大常委会负责同志参加会议。

会议首先邀请湖北师范大学黄本莲教授以“规范性文件备案审查制度理论与实践”为题作了专题辅导,传达了省委、省人大、市委关于备案审查工作的决策部署,通报了市“一府一委两院”、各县(市、区)人大常委会今年以来规范性文件备案审查工作情况,各相关单位交流了今年以来开展规范性文件备案审查工作情况。

会议指出,要提高政治站位,充分认识做好规范性文件备案审查工作的重要性和紧迫性。一要充分认识开展规范性文件备案审查是维护法制统一的要求。要切实担负起宪法、法律赋予的监督职责,站在全面推进依法治市的高度推进备案审查工作。二要充分认识开展规范性文件备案审查是维护公民、法人和其他组织合法权益的需要。要通过备案审查有效规范“一府一委两院”制定规范性文件的行为。三要充分认识开展规范性文件备案审查是全国人大、省人大的工作要求。到今年底,各县级人大常委会要实现向本级人大常委会报告备案审查工作全覆盖。

会议强调,要对标法规要求,切实把握规范性文件备案审查工作的程序性和强制性。一要做到“有件必备”,全面提高报备质量。要明确报备范围,掌握报备格式,注意报备时间,同步做好网络平台上的备案。二要做到“有备必审”,严格履行审查职责。要切实转变思想,强化主体责任意识,积极履行审查职责,改进完善审查方式,提高审查质量。三要做到“有错必纠”,切实维护法治统一。要敢于动真碰硬,在发现问题后要及时与文件制定机关沟通,就规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展研究。

会议要求,要强化工作保障,全面提高规范性文件备案审查工作的连续性和实效性。一要细化备案审查工作流程。要制定备案审查工作流程图,严格依法依规依程序办理。二要借助外脑提升工作质量。要结合工作需要,从高等院校、科研院所、社会专业机构和市人大专家库中,聘请专家学者参与审查工作,通过借用外脑,全面提高审查质量和效果。三要加大备案审查工作经验总结和宣传力度。要善于提炼总结工作经验,积极开展经验交流和研讨活动,并及时把好的做法、经验和成功案例对上对外宣传,营造有序、高效的工作环境和氛围。