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注重“四个坚持” 依法履职尽责

来源:市人大教科文卫民宗侨委员会      时间:2023-02-20

过去五年,黄石市人大教科文卫民宗侨委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市人大及其常委会领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕全市大局和人民群众急难愁盼,不断创新工作方式,努力提升工作质效,为促进我市教育、科学、文化、卫生等事业发展发挥了应有作用。

第一,坚持突出地方特色,为文明创建工作提供法治保障。为更好推动我市文明行为促进工作,用法治力量激扬文明新风,委员会协助市人大常委会积极开展《黄石市文明行为促进条例》立法工作,2019年底,先期认真学习习近平总书记关于社会主义精神文明建设的一系列重要论述,组织学习立法法、新时代公民道德建设纲要和创建全国文明城市相关文件,提高对文明行为促进工作立法重要性的认识。到先进城市考察学习文明行为促进工作立法情况,为我市立法借石取经。在广泛征求基层群众、人大代表意见和组织专家论证评估的基础上,召开委员会全体会议,对条例草案的合法性、科学性、合理性、可行性进行审议,提出审议意见。条例于2020年10月1日起在我市施行,标志着我市文明行为促进工作步入法治化轨道,为我市新一轮创建全国文明城市提供了法治保障。

第二,坚持突出民生导向,切实增强人大监督工作实效。2017年,协助常委会听取和审议了市政府关于我市校园安全工作情况的报告,通过抓重点促全局、抓显性凸隐性、以暗访补明察、重分散兼集中、变预检为突检等创新改革,加大监督力度,推动了校园安全管理的加强,减少了校园安全责任事故的发生。2019年,将义务教育法执法检查作为监督工作的重中之重予以推进,市县两级人大上下联动,五级人大代表共同参与,全面推动义务教育法在本行政区得到实施。2020年,协助常委会听取和审议了市政府学前教育工作情况报告,并开展专题询问,2021年3月召开学前教育审议意见和专题询问问题处理工作督办促进会,对询问的问题紧盯不放、一督到底,使“入公办园难”、“入园贵”等问题得到缓解。2019年10月,协助常委会听取和审议了市政府关于我市基本公共卫生工作情况的报告,2020年新冠肺炎疫情发生后,及时建议将听取和审议全市新冠肺炎疫情防控工作情况专项报告列入常委会监督计划,并根据常委会工作部署和要求,按照“四不两直”的疫情防控要求,重点对各城区、相关部门疫情防控工作情况进行了深入了解,认真查找疫情防控工作中存在的问题,及时提出了健全工作机制、完善基层基础设施、加强常态化管理等意见建议,并督促相关部门处理落实常委会审议意见。

第三,坚持突出问题导向,不断提出高质量的意见建议。委员会高度重视调研工作,把调查研究作为委员会履职尽责的前提和基础,在此基础上充分行使好建议权。委员会先后围绕公共文化服务、全民阅读、非物质文化遗产保护、文旅融合等内容开展调研,积极为推动我市文化繁荣发展建言献策。开展优化营商环境专题询问是常委会2021年监督工作的“重头戏”,创新环境是营商环境十分重要的方面,在询问之前,委员会到市科技局进行调研,了解我市优化创新环境的重要举措和存在的主要问题,并向下陆区部分高新技术企业发放调查问卷,了解企业在科技人才引进、市场主体培育、科技成果转化等方面的需求,再来研究提出询问的内容,从而确保专题询问问在痛处、问到要害、问出实效。在开展我市宗教活动场所管理专题调研时,委员会把加强宗教政策学习放在首位,严格依法依政策提出建议,使我市宗教活动场所管理工作更加规范。

第四,坚持突出代表主体地位,高度重视议案建议办理。在市十四届人大二次、四次会议上,大会主席团交付委员会审议的议案各1件,均转作重要意见交由市政府办理。在办理张卫平等10名代表联名提出的《关于加快黄荆山森林公园生态保护与综合开发的议案》中,委员会多次进行实地调研,听取相关部门意见,提出高位协调推进、加快规划编制、加大政策支持等建议。在办理刘钢等10名代表联名提出的《关于擦亮国乒基地品牌推动我市国球运动发展的议案》中,委员会到上海、南通、太仓等地学习考察,形成了考察报告,提出打造“国乒基地升级版”的建议,市政府主要领导对考察报告作出批示。2021年8月,市体育事业发展中心与省体育局乒羽管理中心签订《共建湖北省乒乓球学校战略合作协议》,9月与北大体研部签订《体教融合战略合作协议书》,并授权挂牌“北大乒乓球项目体教融合示范基地”。五年来,代表在人代会上提出属于委员会对口联系部门职责范围的建议164件,其中教育方面53件,科技方面9件,文化旅游方面38件,卫生健康方面30件,其它方面34件。委员会采取重点督办、分工督办、跟踪督办等方式进行督促,实现了代表建议督办全覆盖,建议办理质量逐年提高。